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楼继伟:以PPP模式解决亚太地区基建融资缺口

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-04-10  来源:工采网
核心提示:国财政部部长楼继伟10月22日在第21届亚太经合组织(APEC)财长会新闻发布会上表示,基础设施投资是此次财长会讨论的重点,各方同意应进一步通过PPP等融资方式吸引长期融资和撬动民间资本,解决目前亚太地区巨大的基础设施融资缺口。
            中国财政部部长楼继伟10月22日在第21届亚太经合组织(APEC)财长会新闻发布会上表示,基础设施投资是此次财长会讨论的重点,各方同意应进一步通过PPP等融资方式吸引长期融资和撬动民间资本,解决目前亚太地区巨大的基础设施融资缺口。

  楼继伟说,财长会上有关亚太区域基础设施融资话题的讨论最为激烈,几乎占了近一半时间,核心是讨论倡导政府与社会资本合作的“PPP模式”。PPP(Public-PrivatePartnership)即“公私合作关系”,是公共基础设施项目的一种筹资模式。

  本届财长会通过了《APEC区域基础设施PPP实施路线图》。中国宣布已建立国家层面的PPP中心,并决定利用在亚洲开发银行设立的中国减贫和区域合作基金中的500万美元,支持APEC发展中国家在基础设施PPP、区域合作和互联互通领域的能力建设和项目开发。

  财长会还发表了《2014亚太经合组织财长联合声明》,各方承诺,将进一步推进结构改革,采取必要措施解决现有经济发展中的瓶颈和弱点,释放经济潜在增长的新动力。

  去年中国国家习近平和国务院总理李克强在东亚系列峰会期间先后提出亚洲基础设施投资银行(亚投行)的构想。楼继伟说,这主要是看到亚太地区基础设施薄弱,融资缺口巨大的情况。本届财长会上虽然没有讨论亚投行的问题,但是各方都认为基础设施投融资缺口确实巨大。

  楼继伟说,与亚洲开发银行(下称亚行)和世界银行(下称世行)相比,亚投行有几点不同:

  首先,亚投行不是以减贫为主要目标,是投资准商业性基础设施,实现亚洲地区互联互通,交通上的互联互通有助于知识传播,人员交流,贸易往来。

  其次,亚投行是区域开放的,“首先是区域内的国家,其次是区域外的国家。”

  第三,亚投行会借鉴、吸收世界银行和亚洲开发银行一些好的做法,但由于目标不同,治理结构也会有所不同。

  楼继伟说,亚投行和世行、亚行互为补充,他曾与亚洲开发银行行长中尾武彦、世界银行行长金墉多次面谈,“他们都非常欢迎中方推动亚洲基础设施投资银行建设,认为我们是互补的,而且愿意和我们联合进行项目融资,”今后“我们会有很好的合作”。

  亚投行筹建工作正在稳步推进。据中国财政部消息,经过五轮多边磋商会,21个有意愿成为亚投行创始成员国的各方已就《筹建亚投行的政府间框架备忘录》草案终稿达成共识。中国可能成为该行的最大股东,出资比例可能达到50%。亚投行注册资本金规模将为500亿美元,未来可增资扩股。

 
 
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